西周开国功臣之一，与周公、召公齐名。因封于苏，故称苏忿生。也是我国最早历史文献《尚书》中记载的苏姓第一人。灭商后，周武王任命苏忿生担任司寇，相当于后来的刑部尚书。当周朝建立时，因有苏氏有功，武王赐封苏忿生以家乡十二邑建苏国，官授司寇（负责刑法 牢狱）之职。苏忿生决狱牢案，明察秋毫后世尊为狱神。
苏忿生【周】生卒年月不详，周司寇，河南省温县苏王村人。苏忿生是周武王时所任命的司寇（古代最高级别的司法长官），封于苏，国于温。因为苏忿生在周国威信很高，所以又称其为苏子，所以古温国又叫苏子国。古温国的辖区有十二个：温、原、絺、樊、隰、攒茅、向、盟、州、陉、聩、怀。这十二邑当中，除了攒茅、聩属于汲郡（今卫辉市）之外，其余的都是河内郡所辖的沁阳、博爱、济源、孟县、温县、武陟、修武的属地。西周是苏子国和苏姓的重要发展时期。苏子国与周王朝的关系密切，苏忿生担任大司寇，掌管全国刑狱司法。《尚书·立政》载：“大司寇苏公，效法谨慎，使各种法律规定用得适中，能长久在全国实施。”武王死后，成王即位，周公在告诫成王的《立政》篇中盛赞司寇苏忿生。因此，苏忿生在朝威望及地位很高，有与周公、召公齐名的苏公之称。 [1]
到了春秋时期，奴隶主贵族的礼乐制度发生动摇，周天子的神圣地位受到挑战，尤其是周平王将国都从长安东迁洛阳后，古温国与东周国都仅一河之隔，苏国成为重要的王畿之地，其互相间的关系日益恶化，矛盾加剧。主要矛盾来自郑国。郑国国君姬友是周宣王的同父异母兄弟，初封在关中西周王畿之地，后郑武公随周平王东迁到洛阳，在新王畿建立郑国，地域与苏子国接壤。郑国势力不断扩张，不仅先后吞并了周边的郐、虢等国，还企图挤掉苏子国。周平王去世，周桓王即位，在郑庄公的胁迫下，周桓王擅自将苏子国部分领地划给郑国，引起苏子国与周王室不和。
苏子国与周王室和郑国的矛盾的加深，使苏子国不得不加强与西北少数民族夷狄的来往，以减少来自周国与郑国的压力。但是，苏子国与夷狄的交往原则是：“不即于狄。”即，就，迁就，就是说苏国并不一味迁就夷狄，于是引起了夷狄的不满。这种矛盾导致了夷狄的入侵。“僖公十年秋，狄灭温邑。”在夷狄入侵的时候，周王室又坐视不管，致使夷狄灭温。
