功德榜

郑存永

造福一方的优秀党务工作者

上世纪八十年代初,十几岁的苍南岱岭后生郑存永投靠福建亲戚, 从苍南来到福建福鼎,在福鼎一中读书。1984 年,在就读于宁德农校 时改名江平,从此,他在福建读书、工作、生活至今,扎根当地基层, 为官一任,造福一方。

江平原名郑存永,1965 年 7 月出生,大学文化,农艺师,1987 年 7 月参加工作,1991 年 8 月入党,曾任福建省宁德市柘荣县城郊乡乡长、 党委书记,现任柘荣县自然资源局党组书记兼局长、四级调研员。2014 年 6 月,他被宁德市委评为“优秀党务工作者”,还多次获得柘荣县“十 佳工作者”、年度考核优秀,荣立个人三等功一次。

他乡求学 投靠亲戚改名换姓

江平是地道的岱岭畲族乡人,出生在岱岭,成长在岱岭。20 岁之前他都叫郑存永,1982 年,他从马站初级中学毕业,为了更好求学, 他投靠一县之隔福鼎的亲戚,进入福鼎一中读高中。

高中毕业后,报考宁德农业学校,必须把户口迁到当地,他便把户 口落在一位江姓人家,以便顺利就读宁德农校,学习农学专业。宁德农 校属于高中专,毕业后,他被分配到柘荣县乍洋乡农技站工作,开始了 他的基层工作生涯。参加工作不久,他不忘继续深造,努力提升自己文 化水平。1988 年至 1991 年,在柘荣县乍洋乡农技站和县农业局土肥站 工作期间,他参加福建农学院农学专业大专班学习;1998 年至 2000 年, 在柘荣县担任双城镇党委委员、纪委书记、县纪委副局级纪检监察员期 间,他又利用工作之余,参加中央党校函授学院政法专业本科班学习。

虽然江平这个名字至今已经叫了 37 年,但是流淌在郑存永身体里 的永远是苍南岱岭郑氏的血液,30 多年的基层工作生涯中,他始终保 持着“爱国爱民,尽忠守职”、“勤劳奋发,自强不息”、“重视教育, 提高素质”、“孝敬父母,阖家欢乐”等岱岭郑氏的家风家训和遗传基因。

招商引资 招来温商帮忙解困

因为是温州人的缘故,2006 年至 2008 年,江平当了两年的柘荣县 人民政府驻温州办事处主任一职。“实际上从 2004 年开始,我就参与 县政府的招商引资工作了。”江平介绍,经过他的穿针引线和积极联络, 中天铜业、乐发铜业等数十家浙江铜铁铸造相关企业先后被引进到柘荣 县,其中很多企业来自温州市区及有关县(市)。

招来温商,还要服务好。江平想方设法为温商企业解决用地需求、 登记注册、产权抵押等,“为家乡企业服务有种天然的亲切感,是我的 分内之事,也因为是老乡,我的工作容易得到温商的认可。”江平说。

2013 年至 2016 年,江平调任柘荣县城郊乡党委书记,上任第一天, 他就着手开始征地——打造金科铸造园区。“那块地原先荒草丛生,我 们用三个月时间征地 1060 亩,让数十家铸造企业在此安家落户,其中 90% 以上企业来自温州。”江平介绍,“不过,柘荣的政策跟温州还是 有区别,很多老乡来柘荣办厂‘水土不服’,很多手续不齐全、不规范, 土地证等就批不下来。”江平忙前忙后,努力从政策上破解历史遗留问 题,从流程上压缩审批时限,为这些温商在当地办厂提供便利和服务。 “当然,我们是有底线的,法律红线不能碰,在坚持原则、合法合规的 前提下,我尽自己所能帮助老乡企业落地、生根、发芽、结果……” 

心系百姓 助力脱贫造福一方

习近平总书记曾说过,党员干部要勇于担当、奋发有为,坚持从实 际出发,带领群众一起做好经济社会发展工作,特别是要打好扶贫开发 攻坚战,让老百姓生活越来越好,真正做到为官一任、造福一方。作为 一名基层党员干部,江平时刻铭记总书记的教诲,积极履职,主动担当, 心系百姓,助力脱贫。

2016 年至 2018 年,他调任柘荣县国土资源局党组书记、局长; 2018 年 12 月开始至今,任柘荣县自然资源局党组书记、局长。自然资源部门承担着编制规划、造地用地等项职能,江平特地组建了局级技术 审查小组并担任组长,全面启动国土空间总体规划和村庄规划编制工作, 并以工程建设项目审批制度改革为抓手,做好项目报批前的各项准备工 作,着力进行流程再造,努力压缩审批时限,创下从上报到通过省政府 批文用时 23 个小时的最快记录,为县域经济和社会发展提供有力保障。

自然资源领域工作与群众切身利益息息相关,江平针对困难问题, 统筹考虑规划编制、用地审批、不动产登记等职能,采取疏堵结合的办 法,提请县政府出台相关政策予以解决。特别是在化解矿山领域信访积 案问题方面,通过与县检察院等司法部门开展横向协作的方式,督促矿 山进行全面整改,并遵循施法自然、因地制宜的原则,逐步把山体、水 体等修复好。该创新性实践做法,得到了福建省自然资源厅的充分肯定 与表彰,还发文在全省推广。

柘荣县曾是福建省 23 个扶贫开发重点县之一,江平制定出台了自 然资源系统推进精准扶贫、精准脱贫六条措施,特别是鼓励乡镇积极开 展土地整治、补充耕地和高标准农田建设考核,连续三年(2017-2019) 荣获全市第一名;各项指标转让和使用收益用于精准扶贫及相关项目建 设的超过 60%,切实增强群众“造血”能力和后发优势,为全县经济和 社会发展特别是“脱贫摘帽”作出积极贡献。

忠孝难全 只身闯荡亏欠父母

少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰。尽管离开老家苍南岱岭多年, 尽管身在第二故乡——柘荣县,但是江平依然乡音未改,乡情不变,内 心时刻牵挂着老家的经济和社会事业发展。

江平介绍,早些年,苍南到柘荣没有高速公路,只有一条 104 国道 可以通行到柘荣。“从岱岭过来的老乡经过柘荣,只要找我,只要是用 得到的地方,我都会义无反顾地尽力帮忙。”江平说。

最近十年来,柘荣县城郊乡与苍南县岱岭乡两地频繁开展互动,尤 其是岱岭乡由党委书记带队多次到城郊乡“取经”,在招商引资、经贸 发展和征地、拆迁、安置等方面学习交流。“不敢说‘取经’吧,应该 说两地互相学习,取长补短。不过,我从上任城郊乡党委书记以来,就 一直在招商引资、经贸发展和征地、拆迁、安置的一线工作,这方面我 进行过有益的探索,有些成功的做法和体会。”江平说。

江平从 1982 年离开岱岭开始,只身一人到福建读书、工作、生活。 江平是家中老大,有两个弟弟,除他在外打拼外,父母、弟弟和亲朋好 友都在岱岭生活。39 年来,一心忙于学习和工作的他,只能逢年过节回 老家,探望父母,看望亲朋好友。如今,80 多岁的老父亲老母亲年事已高、 行动不便,江平只能将照顾父母生活起居的重任托付给两个弟弟。“没 有办法,忠孝不能两全,手头工作放不下,不得不牺牲陪伴父母的时间。” 江平内心对两位老人充满了愧疚感。

不忘初心 立足本职保护生态

因为工作出色,江平于 2014 年被宁德市委评为“优秀党务工作者”,2016 年和 2018 年两度被柘荣县委、县政府授予“十佳工作者”称号, 2018 被柘荣县委记个人三等功,同被评为年度考核优秀。

2021 年 9 月 15 日,县委常委会在前期考核、征求意见的基础上,通过集体研究, 确定江平为 2020 年度公务员年度考核优秀。 习近平总书记说过,耕地是我国最为宝贵的资源,要实行最严格的 耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流 转,像保护大熊猫一样保护耕地。他强调,坚持人与自然和谐共生,坚 持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生 态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还 自然以宁静、和谐、美丽。

江平今年 57 岁,人生进入下半场,保护自然资源是他的职责所在。 保护生态环境,任重而道远。他表示,他会时刻牢记自己是一名共产党 员,时刻不忘自己是岱岭郑氏子孙,不忘初心,牢记使命。“我们国家 已经打赢了脱贫攻坚战,接下来,我们要为实现共同富裕贡献力量。就 我本职工作而言,要坚持做到总书记说的——像保护大熊猫一样保护耕 地,像保护眼睛一样保护生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式, 助力美丽中国建设。”(魏华)